Šiaulių miesto savivaldybės spaudos konferencijoje mero patarėja Viktorija Dildaitė informavo, kad į neteisėto valstybinės žemės naudojimo atvejus – kai teritorija naudojama be nuomos sutarties ar kito teisinio pagrindo – ilgą laiką buvo žiūrima atlaidžiai. Tačiau situacija keičiasi iš esmės.
„Savivaldybė perėmė valstybinės žemės patikėtinio funkcijas iš Nacionalinės žemės tarnybos. Tai reiškia ne tik formalų funkcijų pasikeitimą, bet ir iš esmės pasikeitusį kontrolės lygį. Savivaldybės pozicija aiški: neteisėtas valstybinės žemės užėmimas Šiaulių mieste nebus toleruojamas, o pažeidimai bus šalinami visais teisėtais būdais. Valstybinė žemė priklauso visiems, todėl negali būti naudojama privačiai be teisėto pagrindo“, – komentavo V. Dildaitė.
Dažniausiai nustatomi pažeidimai
Atliekant patikrinimus ir nagrinėjant gyventojų bei įmonių prašymus, dažnai nustatoma, kad: gyventojai savavališkai užima valstybinę žemę – ją aptveria, naudoja kaip kiemus ar daržus, teritorijos užstatomos statiniais ar naudojamos asmeninėms reikmėms. Verslo įmonės valstybinėje žemėje sandėliuoja medžiagas, vykdo veiklą ar naudoja ją kaip verslo infrastruktūrą.
V. Dildaitė pabrėžia, kad jokia „faktinio naudojimo“ praktika nėra teisėta ir nebebus toleruojama. Nustačius pažeidimus, gali būti taikomi trys galimi situacijos sprendimo būdai:
savanoriškas pažeidimų pašalinimas – teritorija atlaisvinama geranoriškai;
naudojimo įteisinimas, jei tai leidžia teisės aktai;
teisinės priemonės – mokesčių taikymas, administracinė atsakomybė, kreipimasis į teismą.
Iš valstybinės žemės pašalinta apleista degalinė
Vienas iš pavyzdžių – situacija Vilniaus gatvėje, kur buvo pašalinta buvusi degalinė. Tai tapo precedentu, parodančiu, kad net ir sudėtingos, ilgai užsitęsusios situacijos bus sprendžiamos iki galo.
Šiuo atveju, nuo informacijos apie neteisėtą valstybinės žemės užėmimą iki jos visiško atlaisvinimo pradėjo net du metai.
Šiaulių miesto savivaldybė informaciją apie galimai bešeimininkį objektą gavo 2024 metų balandžio pradžioje, tuomet prasidėjo ilgos procedūros. Savivaldybei pradžioje teko kreiptis į Registrų centrą ir į Turto banką. Vėliau skelbta informacija viešai, tikintis, kad atsiras turto–degalinės įrenginių savininkai ir juos išsimontuos. Per metus šeimininkams neatsiradus, kreiptasi į teismą dėl statinių pripažinimo bešeimininkiais. Po keleto mėnesių, sulaukus palankaus teismo sprendimo, reikėjo Šiaulių miesto tarybos sprendimo nurašyti bešeimininkį turtą. Sutvarkius formalumus, paskelbtas griovimo-ardymo darbų pirkimas, pasirašyta sutartis. Apleistos degalinės pašalinimo darbai užbaigti 2026 metų kovo 31 d.
Degalinę valdžiusi bendrovė licencijos šiai veiklai neteko dar 2018 metais, 2022 buvo išregistruota. Išregistravus bendrovę neliko ir pagrindo užimti valstybinę žemę, tačiau iki Savivaldybės įsikišimo ši teritorija nebuvo tinkamai sutvarkyta.
Taip pat nustatomi atvejai, kai verslas neteisėtai naudojasi valstybine žeme, taip sumažindamas savo veiklos kaštus ir įgydamas nesąžiningą pranašumą rinkoje. Savivaldybės nuomone, tai yra neteisėtos konkurencijos forma.
Neteisėtas žemės naudojimas sukelia ir platesnes problemas:
- ekonominius nuostolius, nes žemė negali būti panaudota investicijoms;
- administracinę naštą, nes pažeidimų šalinimas reikalauja ilgų procedūrų;
- aplinkos ir vizualinę taršą, nes apleistos teritorijos darko miesto vaizdą.
Savivaldybės atstovė ragina nelaukti ir jau dabar įsivertinti:
- ar teisėtai naudojama valstybinė žemė;
- ar nėra savavališkai užimtų teritorijų;
- ar visi statiniai pastatyti laikantis teisės aktų.
Pažeidimus rekomenduojama pašalinti geranoriškai. Priešingu atveju bus taikomos teisės aktuose numatytos priemonės.
Pabrėžiama, kad tai nėra vienkartinė akcija – kontrolė bus vykdoma nuolat. Tikslas – užtikrinti, kad valstybinė žemė Šiauliuose būtų naudojama skaidriai, teisėtai ir visų miesto gyventojų labui.
