Nuo seno žemdirbiams buvo suprantama ir aišku – kur gyveni, ten ir savo turtą deklaruoji, atitinkamose įstaigose jį registruoji, visus einamuosius reikalus tvarkai savo savivaldybėje. Ir su pagrindiniais žemdirbių darbą palengvinančiais įrankiais taip – įprasta, kad žemės ūkio techniką įregistruoja, jų priežiūrą atlieka savivaldybių žemės ūkio skyriai.
Tačiau įvairioms žemdirbių organizacijoms, į jas susibūrusiems ūkininkams nerimą sukėlė žinia, kad Darbo partijos frakcija Seime liepos pabaigoje įregistravo trijų įstatymų pataisų paketą dėl žemės ūkio technikos priežiūros funkcijų perdavimo Valstybinei mašinų bandymo stočiai. Tiesa, nuo įstatymų pataisų pateikimo Seime, šių projektų svarstymų, priėmimo bei įsigaliojimo paprastai praeina nemažas laiko tarpas. Taigi, dar yra laiko diskusijoms, svarstymams, savų tiesų įrodinėjimams. Tad pasvarstykime, ar verta keisti nusistovėjusią žemės ūkio technikos įregistravimo ir priežiūros tvarką ir šias funkcijas perduoti Valstybinei mašinų bandymo stočiai?
Seimo Darbo frakcijos narys, įstatymų pataisų paketo dėl žemės ūkio technikos įregistravimo funkcijų perdavimo Valstybinei mašinų bandymo stočiai iniciatorius Darius ULICKAS: „Lietuva bemaž vienintelė Europos Sąjungos valstybė, kurioje žemės ūkio technikos priežiūra atliekama savivaldybėse, nors savivaldai ši funkcija nėra būdinga. Daugumoje šalių tuo užsiima tam įkurtos specializuotos ir kompetentingos įstaigos. Be to, patys darbuotojai, kurie atlieka technikos registraciją ir priežiūrą, skyriaus vedėjas yra tiesiogiai pavaldūs savivaldybės merui. Iš principo tai prieštarauja sveikai logikai ir šiuolaikiniams vadybos principams.
Kitas argumentas atsirasti įstatymų pataisų projektui yra tas, kad neturime bendros žemės ūkio technikos duomenų bazės. Šiandien technikos registratoriai neprieina ir prie kitų šalių technikos duomenų bazių. O turint neišsamią ir neprieinamą informaciją, neišvengiama rizika žemdirbiams iš trečiųjų asmenų nusipirkti nesąžiningai įgytą techniką.
Dar vienas argumentas – technika nuolat tobulėja, gausėja jos įvairovė. Tačiau organizuojamuose kvalifikacijos kėlimo kursuose, mokymuose, seminaruose žemdirbiai, dirbantys su technika, žinių gauna per mažai. Todėl dažnai įsigijus naują padargą ir su juo dirbant tenka priimti sprendimus tik sklaidant gamintojų reklaminę medžiagą, konsultuojantis su kolegomis ar su tais pačiais Mašinų bandymo stoties darbuotojais.
Kodėl žemės ūkio technikos priežiūros funkcijas siūloma perduoti Mašinų bandymo stočiai? Ši įmonė yra valstybinė, akredituota prie Žemės ūkio ministerijos kaip mašinų bandymo laboratorija. Ji atlieka žemės ūkio ir kitų įrenginių bandymus bei juos sertifikuoja.
Mano įsitikinimu, kompetentingi darbuotojai, kurie dabar atlieka technikos priežiūrą kaip savivaldybių žemės ūkio skyrių specialistai, šį darbą atliktų ir toliau, tik jau kaip Mašinų bandymo stoties pavaldiniai. Technikos turėtojas net nepajus jokių nepatogumų dėl darbuotojų priklausomybės pasikeitimų. Žemės ūkio technikos priežiūrą bei jos politiką ir toliau formuos ŽŪM. O atlikus siūlomą pertvarką į valdymo gerinimą ir paslaugų kokybės tobulinimą būtų paprasčiau įtraukti socialinius partnerius – ŽŪR, kitas žemdirbių bei kitų technikos valdytojų asociacijas.
Priekaištai dėl didesnio lėšų poreikio įgyvendinti siūlomą pertvarką, manau, nepagrįsti. Investuoti į paslaugų kokybės gerinimą, sistemos tobulinimą reikia nuolat ir yra tik klausimas, kada tai palankiau daryti.“
Kelmės r. savivaldybės Žemės ūkio ir kaimo plėtros skyriaus vedėjas Juozas RIMKUS: „Nėra jokio pagrindo keisti žemės ūkio technikos registravimo, patikros tvarką, o juo labiau perduoti šias funkcijas iš savivaldybių Valstybinei mašinų bandymo stočiai prie Žemės ūkio ministerijos. Žmonės patenkinti, kad žemės ūkio mašinų registras sukoncentruotas netoli jų gyvenamosios vietos. Užėję į savivaldybės Žemės ūkio ir kaimo plėtros skyrių vienu metu jie išsprendžia ne vieną, o kelis reikalus, nes čia vedami ūkininkų, valdų registrai, konsultuoja įvairių sričių specialistai, atliekamos kitos žemdirbiui aktualios paslaugos. Už technikos priežiūrą atsakingi darbuotojai savo pareigas atlieka Vyriausybės nustatyta tvarka, už suteiktas paslaugas į valstybės biudžetą surinkdami Vyriausybės nustatytą mokestį.
Kelmės r. ūkininkai nesupranta, kodėl parūpo technikos priežiūros funkcijas suteikti kitai įmonei, jei dabar galiojančia, seniai nusistovėjusia tvarka niekas nesiskundžia? Technikos priežiūrą atliekantys specialistai kvalifikuoti ir kompetentingi, nuolat atnaujina savo žinias.“
Panevėžio r. Utėnų k. ūkininkas Henrikas KAIRYS: „Na, jei dar randame, kaip prispausti ūkininkus, tai negaiškime. Tikrintojų žemdirbiams niekada netrūko. Čia bus dar viena labai rimta komanda, kuri privers jai skirti ypatingesnį dėmesį… O jei rimtai, tai manau, kad vietos (savivaldybės žemės ūkio skyriaus) inžinieriai-inspektoriai gerai tvarkosi ir nelabai suprantu, kodėl šioje situacijoje reikia kažką keisti. Jei norime komplikuoti, galima komplikuoti… Tik žemdirbių technikos kokybė nuo to nepagerės, o sąskaitas už paslaugas, manau, teks mokėti gana solidžias. Juk darant numatomus pakeitimus nebus apsieita be solidžių valstybės investicijų. Tai iš ko jas susigrąžinti, jei ne iš žemdirbių kišenės?!“
Valstybinės mašinų bandymo stoties prie Žemės ūkio ministerijos direktorius Vaidotas GRUODYS: „Stotis dabar išgyvena pertvarkos laikotarpį. (Ji pertvarkoma remiantis Vyriausybės šių metų rugpjūčio 12 d. nutarimu „Dėl biudžetinės įstaigos Valstybinės mašinų bandymo stoties prie Žemės ūkio ministerijos pertvarkymo į valstybės įmonę ir turto perdavimą“ ir žemės ūkio ministro šių metų rugpjūčio 19 d. įsakymu „Dėl biudžetinės įstaigos Valstybinės mašinų bandymo stoties prie Žemės ūkio ministerijos pertvarkymo“ – red. pastaba.) Kai Mašinų bandymo stotis taps valstybės įmone su aiškiai apibrėžtomis funkcijomis, įstatymų pakeitimų paketą bus galima svarstyti. Dabar, mano nuomone, siūlymas dėl žemės ūkio technikos įregistravimo funkcijų perdavimo yra skubotas. Švelniai tariant, per menkai apie galimą įstatymų pakeitimų projektą buvo diskutuojama, neišklausytos nuomonės, nepasverti visi už ir prieš.“
Žemės ūkio ministerijos Žemės ir išteklių politikos departamento Išteklių, melioracijos ir biokuro skyriaus vyriausiasis specialistas Vincas ANDRIUŠKEVIČIUS: „Žemės ūkio ministerija nepritaria Seime įregistruotoms pataisoms dėl žemės ūkio technikos įregistravimo funkcijų perdavimo Valstybinei mašinų bandymo stočiai. Nereikia pamiršti, jog technikos priežiūros funkcijų perdavimas sukeltų didelių nepatogumų ir padidintų šių paslaugų kaštus.
Žemės ūkio technikos įregistravimas ir priežiūra savivaldybėse, manau, vyksta tvarkingai, laikantis visų numatytų teisės aktų ir svarbiausia, kad žemdirbiai patenkinti dabar esama žemės ūkio technikos registracijos ir priežiūros tvarka. Turime Lietuvos ūkininkų sąjungos atsiliepimą, kuriame išsakoma ūkininkų pozicija, jog nereikia dabartinės įregistravimo ir priežiūros tvarkos keisti ir perduoti vykdymo funkcijų į kitas rankas.“
Parengė „ŪP“ korespondentė
Angelė PILVELIENĖ
